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包頭市人民政府辦公廳關于印發包頭市支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案的通知
索引號: 011536003/2019-00015 主題分類:
生成日期: 2018-12-27 發布機構: 市人民政府辦公室
名稱: 包頭市人民政府辦公廳關于印發包頭市支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案的通知
文號: 包府辦發〔2018〕151號 主題詞:

各旗、縣、區人民政府,稀土高新區管委會,市直有關部門、單位,中直、區直企事業單位:

   經市人民政府同意,現將《包頭市支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

                              20181227

    (此件公開發布)

 

包頭市支持社會力量提供

多層次多樣化醫療服務實施方案

 

    為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》(國辦發〔201744號)和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案的通知》(內政辦發〔2017182號)精神,進一步激發我市醫療領域社會投資活力,調動社會辦醫積極性,支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務,結合工作實際,制定本方案。 

    一、總體要求

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實習近平總書記考察內蒙古重要講話和參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,緊緊圍繞推進健康包頭建設,堅定不移深化醫改,以提高人民健康水平為核心,堅持基本醫療衛生事業的公益性,確保實現人人享有基本醫療衛生服務,正確處理政府和市場關系,在基本醫療衛生服務領域堅持政府主導并適當引入競爭機制,在非基本醫療衛生服務領域市場要有活力,持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,落實政府責任,加強規范管理和服務監管,推進醫療服務領域供給側結構性改革,培育醫療發展新動能,不斷滿足群眾日益增長的多樣化、差異化、個性化健康需求。

    (二)基本原則

1.以人為本、統籌推進。把提升全民健康素質作為根本出發點和落腳點,利用全社會資源加快補齊醫療事業發展短板,切實提高社會辦醫潛力和活力,促進人才、資金、技術等要素合理流動、充分發展,推動社會辦醫服務創新、業態升級,與政府辦醫共同發展、有序競爭。

    2.放寬準入、優化服務。進一步消除社會辦醫的體制機制障礙,簡化審批流程,提高審批效率。對社會辦醫療機構在準入、執業、監管等方面與公立醫療機構一視同仁,營造公平競爭環境,促進社會力量提供多層次多樣化醫療服務。

    3.嚴格監管、有序發展。加快轉變政府職能,把工作重心轉到加強事中事后監管,強化政府在制度建設、標準制定、市場監管等方面職責,加強指導監督,嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為,促進社會辦醫守法誠信經營、規范健康發展。

    (三)發展目標

    2020年,社會力量辦醫能力明顯增強,診療人次較目前增長10%以上,醫療技術、服務品質、品牌美譽度顯著提高,專業人才、康保險、醫藥技術等支撐進一步夯實,行業發展環境全面優化。打造一批有較強服務競爭力的社會辦醫療機構,形成若干具有影響力的特色健康服務產業集聚區,服務供給基本滿足市內需求,逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。

二、主要任務

    (一)拓展多層次多樣化服務 

    1.鼓勵發展全科醫療服務。鼓勵社會力量舉辦和發展高水平全科診所,建立以全科醫生為主體,包括護理人員和診所管理人員在內的家庭醫生服務團隊,為居民提供醫療、公共衛生、健康管理等家庭醫生簽約服務。將家庭醫生團隊建設、服務內容、簽約履約和服務情況等納入統一管理,在轉診、收付費、考核激勵等方面與政府辦醫療機構提供的簽約服務享有同等待遇。鼓勵社會辦全科診所積極參與醫療聯合體,與醫院、商業保險機構等形成深度合作關系,為居民提供個性化簽約服務。(市衛計委牽頭,市發改委、人社局按職責分工負責) 

    2.加快發展專業化醫療服務。按照專業化、高端化發展方向,積極支持社會力量深入兒科、婦產、精神、康復、護理、老年病等專科、專業化醫療細分服務領域,舉辦二級以上相關專科及專業化醫療機構,有效擴大服務供給。引導投資者建立品牌化專科醫療集團、舉辦有專科優勢的大型綜合醫院,提供高品質服務,打造一批具有競爭力的品牌服務機構,培育形成社會辦專業化醫療服務優勢。支持社會力量舉辦獨立設置的醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、消毒供應、血液凈化、安寧療護等專業機構,推進檢查、檢驗結果互認,面向一定區域提供相關服務。(市衛計委牽頭,各旗縣區政府、稀土高新區管委會,市發改委、民政局、商務局、食藥監局、外事辦按職責分工負責)   

    3.全面發展蒙醫藥中醫藥服務。充分發揮我市蒙醫藥中醫藥獨特優勢,鼓勵社會力量以名醫、名藥、名科、名術為服務核心,提供流程優化、質量上乘的蒙醫中醫醫療、養生保健、康復、養老、健康旅游等服務。支持社會資本舉辦具有一定規模的蒙醫中醫療養院、傳統蒙醫中醫診所和非營利性專科醫院,促進有實力的社會辦蒙醫中醫診所和門診部(蒙醫中醫館、國醫堂)等機構做大做強,實現跨省市、跨盟市連鎖經營、規模發展。有條件的地區可相對集中設置只提供傳統蒙醫藥中醫藥服務的蒙醫中醫門診部和診所,打造蒙醫藥中醫藥文化氛圍濃郁的蒙醫藥中醫藥服務區域,并推動從注重疾病治療轉向同時注重健康維護,發展治未病、康復等多元化服務。鼓勵蒙中醫醫療機構、蒙中醫師為蒙中醫養生保健機構提供保健咨詢和調理等技術支持,促進其規范管理,提升服務質量和水平。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫在社區、農村開辦中醫門診部、診所。允許藥品經營企業舉辦蒙醫中醫坐堂醫診所。推動蒙中醫門診部、診所和蒙中醫坐堂醫診所規范建設和連鎖發展。(市衛計委牽頭,各旗縣區政府、稀土高新區管委會,市民政局、食藥監局、旅發委按職責分工負責)

    4.有序發展前沿醫療服務。鼓勵有實力的社會辦醫療機構組建優勢學科團隊,瞄準醫學前沿,提供以先進醫療技術為特色的醫療服務。適應生命科學縱深發展、生物新技術廣泛應用和融合創新的新趨勢,穩妥有序推動精準醫療、個性化醫療等服務發展。有序推動依法依規批準的新型個體化生物治療產品、前沿醫療技術、高性能醫療器械標準化規范化應用。(市發改委、經信委、科技局、衛計委、食藥監局按職責分工負責) 

    5.積極發展個性化就醫服務。鼓勵社會辦醫療機構發揮就醫流程便捷、就醫環境溫馨、服務管理優化等軟實力優勢,為患者提供方便快捷的就醫服務,為有需要的患者提供專人導醫陪護、遠程會診等多種個性化高品質的增值、輔助服務。積極探索提供診療、護理、康復、心理關懷等連續整合型服務,進一步提升就醫體驗,多方位滿足患者身心健康需要。(市衛計委負責) 

    6.推動發展多業態融合服務。加強部門協作,統籌社會各方面資源,實現醫養對接,建立健全醫療機構與養老機構的合作機制。鼓勵社會力量舉辦醫養結合機構,支持社會辦醫療機構為老年人家庭提供簽約服務。支持社會力量通過市場化運作的方式或政府和社會資本合作(PPP)、特許經營、公建民營、民辦公助等方式,開辦具有醫療和養老服務資質和能力的老年醫院、老年康復醫院、老年護理院、老年健康管理中心等醫養結合機構。符合條件的醫養結合機構可按照有關規定同等享受醫療衛生和養老服務優惠扶持政策。

    促進醫療與旅游整合,支持發展有地域特色的蒙醫藥中醫藥健康旅游產業。結合養老服務業和健康服務業發展,以高端醫療、蒙醫藥中醫藥服務、康復療養、休閑養生為核心,豐富健康旅游產品,培育健康旅游消費市場。

    促進互聯網與健康融合,發展智慧健康產業。通過建設和提升“健康公眾服務平臺”、利用社會企業平臺等方式,實現網上預約掛號、即時檢驗檢查報告查詢、分級轉診、在線咨詢、出院隨訪、遠程培訓等,以健康卡替代醫院臨時就診卡,推行網上醫療支付等便民措施。促進云計算、大數據、物聯網、移動互聯網等新興信息技術與醫療服務深度融合,大力發展遠程醫療服務,鼓勵社會辦醫加入遠程醫療協作網。規范和推動“互聯網+健康醫療”服務,發展互聯網診療服務。提供個性化健康管理、健康養老信息服務,不斷培育多樣化醫療信息服務新業態。鼓勵互聯網企業與實體醫院合作發展互聯網診療業務,鼓勵實體醫院積極推動互聯網診療服務,開展導醫、預約、咨詢、指導、隨訪、監測等在線健康管理服務。(市發改委、經信委、民政局、衛計委、旅發委按職責分工負責) 

    7.探索發展特色健康服務產業集聚區。在醫療資源和區位等基礎條件較好的地區,充分開發利用相關技術基礎、醫療資源、人才資源、區位優勢和公共配套等基礎條件,探索以社會力量為主,打造特色鮮明、具有競爭力和影響力,集醫療康復、保健養生、健康信息服務、健康產品研發、醫學教育等于一體的健康服務業集聚區,加快構建健康體檢、康復護理、健康旅游、健康文化、健康保險、體育健身和健康養生等多樣化健康服務體系,培育一批健康服務龍頭企業。積極探索體制機制創新,堅持合理定位、科學規劃,在土地規劃、市政配套、機構準入、人才引進、執業環境等方面給予政策扶持和傾斜。積極探索體制機制創新,著力打造健康服務產業集群。(市發改委牽頭,各旗縣區政府、稀土高新區管委會,市經信委、民政局、林業局、衛計委、體育局、旅發委按職責分工負責) 

    (二)進一步擴大市場開放 

    8.放寬市場準入。各地區要按照《包頭市區域衛生規劃(20172020年)》、《包頭市醫療機構設置規劃(20172020年)》和《內蒙古自治區衛生資源配置標準(20162020)》的要求,制定和完善當地的醫療衛生服務體系規劃和醫療機構設置規劃,明確社會辦醫療機構的發展目標和重點領域,將醫療衛生規劃與城鄉規劃、土地利用規劃、人口發展規劃等融合銜接,合理布局、保障用地需求。為社會辦醫預留規劃空間,同步對社會辦醫療機構配置大型醫用設備合理放寬規劃預留空間。凡符合規劃條件和準入資質的,各地不得以任何理由予以限制,不得將社會辦醫醫療機構等級、床位規模等做為設置審批、配置大型設置的前置條件。在審批專科醫院等醫療機構設置時,將審核重點放在人員資質與技術服務能力上。積極落實國家眼科等醫療機構基本標準和新型機構標準,滿足群眾健康需求和社會辦醫發展需要。個體診所設置不受規劃布局限制。鼓勵不同專科醫師成立適宜規模的合伙制醫生集團,整合優質醫療資源舉辦專科醫師聯合診所。鼓勵社會力量舉辦連鎖化、集團化診所,聘請專科醫師和全科醫師,全職或者兼職在診所執業,形成規范化、標準化的管理和服務模式。(各旗縣區政府、稀土高新區管委會,市衛計委按職責分工負責)  

    9.簡化優化審批服務。開展行政審批流程優化工作,精簡整合審批環節,依法精減不科學、不合理、不必要的審批步驟,進一步優化規范各項審批的條件、程序和時限,向社會公布后實施。積極推進一站受理、窗口服務、網上審批,進一步優化政府服務。清理取消無法定依據的前置條件或證明材料,嚴禁違反法定程序增減審批條件。工商部門對盈利性醫療機構實行“先照后證”登記制度改革。落實連鎖經營的營利性醫療機構在同一市級行政區劃內,可由企業總部統一辦理工商注冊登記手續的政策,鼓勵健康服務企業品牌化連鎖化經營。規范統一營利性醫療機構名稱,二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”。(市衛計委、工商局按職責分工負責)

    10.促進投資與合作。社會辦醫療機構可引入戰略投資者與合作方,加強資本與品牌、管理的協同,探索委托知名品牌醫療實體、醫院管理公司、醫生集團開展經營管理等模式。鼓勵發展醫療服務領域專業投資機構、并購基金等,加強各類資源整合,支持社會辦醫療機構強強聯合、優勢互補,培育上水平、規模化的醫療集團。允許公立醫院根據規劃和需求,與社會力量合作舉辦新的非營利性醫療機構,加強對合作項目的監管,防止國有資產及其收益流失。鼓勵公立醫院與社會辦醫療機構在人才、管理、服務、技術、品牌等方面建立協議合作關系,支持社會力量辦好多層次多樣化醫療服務。嚴格落實公立醫院舉辦特需醫療有關規定,除保留合理部分外,逐步交由市場提供。(市發改委、人社局、國土資源局、衛計委、工商局按職責分工負責)

    11.提升對外開放水平。吸引境外投資者通過合資合作方式來我市舉辦高水平醫療機構,積極引進專業醫學人才、先進醫療技術、成熟管理經驗和優秀經營模式。大力發展醫療和健康服務貿易,參與配合“一帶一路”建設,加強健康產業國際合作與宣傳推介,支持包括社會辦醫療機構在內的各類經營主體開展面向俄羅斯、蒙古國等國際市場和高收入人群的醫療和健康服務貿易,打造醫療和健康服務貿易機構及健康旅游目的地,提升競爭力。鼓勵社會力量舉辦面向境外消費者的蒙醫中醫醫療機構,提升蒙醫藥中醫藥服務貿易規模和質量,培育國際知名的蒙醫藥品牌、服務機構和企業。(市發改委、商務局、衛計委、工商局、質監局、旅發委、外事辦按職責分工負責) 

    (三)強化政策保障

    12.加強人力資源保障。適應健康服務產業發展,調整優化醫學教育學科專業結構,加強全科醫學、兒科學、康復醫學、老年病學、精神醫學、蒙中醫藥等急需緊缺醫學專業人才培養,加大健康服務人才培養培訓力度,強化高層次人才隊伍建設。支持醫藥專業技術人員出國(境)培訓,提升醫學人才培養水平。全面實行醫師執業區域注冊,醫師個人以合同(協議)為依據,可在多個機構執業,促進醫師有序流動和多點執業。實施醫師電子注冊制度,簡化審批流程,縮短辦理時限,方便醫師注冊。建立適應醫師多點執業的人員聘用退出、教育培訓、評價激勵、職務晉升、選拔任用機制。鼓勵公立醫院建立完善醫務人員全職、兼職制度,加強崗位管理,探索更加靈活的用人機制。醫師可以按規定申請設置醫療機構。在社會辦醫療機構穩定執業的兼職醫務人員,合同(協議)期內可代表該機構參加各類學術活動,本人可按規定參加職稱評審。落實社會辦醫療機構在科研、技術職稱考評、人才培養等方面與公立醫療機構享受同等待遇相關政策。支持社會辦醫療機構赴海外、省外招聘和引進人才,引進的專業人才享有當地政府規定的各類引進人才的同等優惠政策。按規定進行養老保險轉移接續,并在人事聘用以及連續工齡計算等方面探索建立公立和社會辦醫療機構的銜接機制。(市發改委、科技局、人社局、衛計委按職責分工負責)

    13.落實完善保險支持政策。落實將符合條件的社會辦醫療機構納入基本醫療保險定點范圍的有關規定,醫保管理機構與社會辦醫療機構簽訂服務協議,在程序、時限、標準等方面與公立醫療機構同等對待。及時向社會公開協議管理的醫療機構條件及簽約流程、規則、結果等。大力發展與基本醫療保險有機銜接,適合人民群眾多樣化醫療保障需求的商業健康保險,建立商業保險公司健康保險信息系統與基本醫療保險信息系統、醫療機構信息對接機制,方便患者通過參加商業健康保險解決基本醫療保險覆蓋范圍之外的需求。鼓勵商業保險機構和健康管理機構聯合開發健康管理保險產品,加強健康風險評估和干預。支持商業保險機構和醫療機構共同開發針對特需醫療、創新療法、先進檢查檢驗服務、利用高值醫療器械等的保險產品。加快發展醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式的醫療執業保險。推動商業保險機構遵循依法、穩健、安全原則,以戰略合作、收購、新建醫療機構等方式整合醫療服務產業鏈,探索健康管理組織等新型健康服務提供形式。落實推廣商業健康保險個人所得稅稅前扣除政策。支持商業保險公司積極參與長期護理保險試點經辦工作。(市人社局、稅務局按職責分工負責)?

    14.推進醫藥新技術新產品應用。推動企業提高創新、研發能力,實現藥品、醫療器械質量達到或接近國際先進水平,更好支持多層次多樣化醫療服務發展。支持自主知識產權藥品、醫療器械和其他相關健康產品的研制應用。推進藥品醫療器械審評審批制度改革,鼓勵臨床急需的創新藥物、醫療器械產品的研制。對經確定為創新醫療器械的,按照創新醫療器械審批程序優先審查。將社會辦醫療機構納入創新醫療器械產品應用示范工程和大型醫療設備配置試點范圍,鼓勵社會辦醫療機構與醫藥企業合作建設創新藥品、醫療器械示范應用基地和培訓中心,形成示范應用—臨床評價—技術創新—輻射推廣的良性循環。促進醫研企結合,支持社會辦醫療機構與國內外科研機構、醫學院校、醫藥企業開展醫學科技創新合作,搭建醫學科研成果轉化平臺,為醫療新技術新產品臨床應用提供支持。(市科技局、衛計委、食藥監局按職責分工負責) 

    15.加強財稅和投融資支持。嚴格落實社會辦醫療機構各項稅收優惠政策,對社會辦醫療機構提供的醫療服務按規定免征增值稅,進一步落實和完善對社會辦非營利性醫療機構企業所得稅支持政策。非營利性社會辦醫療機構自用的房產、土地,免征房產稅、城鎮土地使用稅。營利性社會辦醫療機構自其取得執業登記之日起,自用的房產、土地3年內免征房產稅、城鎮土地使用稅。

    由政府負責保障的健康服務類公共產品可通過政府購買服務的方式提供,逐步增加政府采購的類別和數量。鼓勵各類資本以股票、債券、信托投資、保險資管產品等形式支持社會辦醫療機構融資。積極發揮企業債券對健康產業的支持作用。推動社會辦醫資產證券化,充分調動社會資本參與醫療服務發展的積極性。鼓勵符合條件的醫療機構IPO上市或者通過并購重組置入上市公司,暢通通過資本市場為社會辦醫融資的渠道。鼓勵符合條件的社會辦醫療機構通過發行公司債券融資。鼓勵證券公司推出醫療服務業的資產證券化產品。加快探索社會辦醫療機構以其收益權、知識產權等無形資產作為質押開展融資活動的政策,條件成熟時推廣。在充分保障患者權益、不影響醫療機構持續健康運行的前提下,探索擴大營利性醫療機構有償取得的財產抵押范圍。(各旗縣區政府、稀土高新區管委會,市發改委、科技局、經信委、財政局、金融辦、稅務局、人民銀行包頭市中心支行、包頭銀監分局按職責分工負責)

    16.合理加強用地保障。鼓勵各類投資主體按照統一的規則依法取得土地,提供醫療服務。根據多層次多樣化醫療服務社會實際需求,有序適度擴大醫療衛生用地供給。包括私人診所在內的各類醫療機構用地,均可按照醫療衛生用地辦理供地手續。新供土地符合劃撥用地目錄的,依法可按劃撥方式供應;不符合劃撥用地目錄,且在國有建設用地使用權出讓計劃公布時限內同一塊地只有一個意向用地者的,依法可按照協議出讓方式供應土地。挖掘現有用地潛力,將清理出來的批而未用土地或閑置土地優先安排用于醫養結合機構等多業態融合醫療服務項目。支持實行長期租賃、先租后讓、租讓結合的土地供應方式。(各旗縣區政府、稀土高新區管委會,市國土資源局、衛計委按職責分工負責) 

    (四)嚴格行業監管和行業自律 

    17.完善管理制度和標準。探索包容而有效的審慎監管方式,格執行相關法律法規、規章、規范和標準,規范提高服務質量。認真研究社會辦醫特點和規律,健全醫療機構評審評價體系,對社會辦醫療機構和公立醫療機構的評審評價實行同等標準。鼓勵行業協會等制定推廣服務團體標準和企業標準,推行服務承諾和服務公約制度。鼓勵社會辦醫療機構取得醫療服務質量認證。拓寬公眾參與監管的渠道,逐步實行醫療服務社會監督員制度。加大知識產權保護力度,支持社會辦醫療機構開展創業創新。(市科技局、民政局、衛計委、質監局按職責分工負責) 

    18.加強全行業監管。建立監管主體的統籌協調機制,轉變監管理念,提升監管效能。推進醫療衛生行業綜合監管制度建設,強化醫療衛生全行業監管。加強監管體系和能力建設,強化衛生計生監督機構特別是基層機構的監管能力。推行隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查。逐步將所有醫療機構接入全民健康信息化平臺,實現信息共享、統一監管。嚴厲打擊非法行醫、醫療欺詐,嚴肅查處租借執業證照開設醫療機構、出租承包科室等行為,加強醫療養生類節目監管,依法嚴懲虛假違法醫療廣告宣傳等行為。加強對社會辦非營利性醫療機構產權歸屬、財務運營、資金結余使用等方面的監督管理,非營利性醫療機構不得將收支結余用于分紅或變相分紅。加強對營利性醫療機構盈利率的管控。依法依規懲處醫療機構損害患者權益、謀取不當利益的行為。加強健康醫療數據安全保障和患者隱私保護。(市網信辦、公安局、財政局、文新廣電局、衛計委、工商局按職責分工負責) 

    19.提高誠信經營水平。落實主體責任,引導社會辦醫療機構加強各環節自律,公開診療科目、服務內容、價格收費等醫療服務信息,開展誠信承諾活動。建立健全醫療機構及從業人員信用記錄,納入信用信息共享平臺,其中涉及企業的相關記錄納入企業信用信息公示系統,并依法推進信息公開。對嚴重違規失信者依法采取懲戒措施,提高失信成本。鼓勵行業協會等第三方開展醫療服務信用評價。建立健全醫療機構監管信息常態化披露制度,各級衛生計生行政部門定期公開醫療機構服務質量、違法違規行為查處情況,并通過企業信用信息公示系統向社會公示相關行政許可、行政處罰、“黑名單”、抽查檢查結果等信息,形成監管信息常態化披露制度。對進入“黑名單”的機構和人員依法依規嚴肅處理,情節嚴重的堅決曝光,促進社會辦醫療機構誠信經營。加強對社會辦醫療機構負責人及有關管理人員的培訓,提高規范管理水平。(市發改委、衛計委、工商局按職責分工負責)

    三、組織實施 

    (一)加強組織領導

各地區、各有關部門要充分認識支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務對擴內需、穩增長、促就業、惠民生、保健康的重要意義,將其作為深化醫改、發展健康服務業、推進健康包頭建設的重要內容,精心實施,密切協作,形成合力。各地區要結合本地實際制定具體實施方案,明確任務分工和時限要求。要進一步深化“放管服”改革,及時清理修訂相關政策規定,完善配套細則,確保各項政策落實到位。 

    (二)加強督查調研

    各地區、各有關部門要認真對照國家和自治區促進社會辦醫發展的部署要求,逐項檢查審批事項是否放到位、事中事后監管措施是否及時跟上、扶持政策是否有力有效等,對發現的問題要逐項整改,切實打通政策落實“最后一公里”。各級衛計、發改等部門要對政策落實情況加強監督檢查、跟蹤分析和通報,對出現的新情況新問題要深入調查研究,廣泛聽取基層意見和群眾訴求,及時提出解決辦法。 

    (三)鼓勵探索創新

    各地區要發揚基層首創精神,針對社會辦醫“痛點”、難點問題,主動作為、勇于攻堅,創造積累經驗,不斷豐富完善促進社會辦醫發展的政策措施。各有關部門要營造有利環境,支持各地因地制宜大膽探索。市衛計委要會同有關部門及時總結推廣有益經驗。要建立促進社會辦醫發展常態化考核評價機制,暢通舉報投訴渠道,對促進社會辦醫發展工作扎實、成效顯著的地方予以表揚激勵,對工作開展不力、進度滯后的及時督促整改。

 



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